Зачем в штате следственного комитета появились эксперты и для чего создан кадетский класс под патронатом СК, «Российской газете» рассказал руководитель следственного управления СК РФ по Пермскому краю Сергей Сарапульцев.

Сергей Юрьевич, какие изменения произошли в работе следственного комитета с момента его создания?

Сергей Сарапульцев: Формирование следственного комитета проходило в два этапа. На первом большинство следователей и целый ряд прокурорских работников стали сотрудниками следственного комитета, созданного 7 сентября 2007 года при Прокуратуре Российской Федерации. А 15 января 2011 года начался второй этап, когда следственные подразделения были окончательно отделены от прокуратуры и образован Следственный комитет Российской Федерации в нынешнем виде.

Если говорить о количестве личного состава СК, то оно практически не изменилось. Вместе с тем в результате организационно-штатных процедур стало больше следователей и следователей-криминалистов. Ну а качественные изменения существенные.

Прежде всего это связано с включением в криминалистические подразделения СК должностей экспертов по самым разным направлениям, в том числе судебная медицина, финансы, психология, пожаротехника, дактилоскопия, трасология, взрывотехника, биология. Параллельно с этим криминалистические подразделения были оснащены высокотехнологичными поисковыми устройствами, другим необходимым оборудованием и материалами. По целому спектру следственных мероприятий при поиске следов, сборе и анализе информации следователи работают автономно.

Сегодня они расследуют уголовные дела по 182 составам преступлений, предусмотренных особенной частью Уголовного кодекса, и это без учета тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, а также лицами с особым процессуальным статусом (адвокаты, судьи, следователи, депутаты, члены избирательных комиссий и так далее). На период 2007 года таких составов было 121.

Динамично меняется внутренняя структура следственных органов. Это происходит в том числе благодаря особому вниманию государства к ряду социально-важных сфер: безопасность несовершеннолетних, антикоррупционная работа, высокий общественный запрос к качеству медицинских услуг, налоговые преступления, расследование и раскрытие преступлений прошлых лет, контроль охраны труда и выплат зарплаты, расследование преступлений, связанных с экстремистскими проявлениями, и другие.

Поэтому в центральном аппарате и на местах созданы и уже работают специализированные следственные подразделения, занимающиеся расследованием отдельных категорий преступлений. В нашем управлении, например, не так давно появился отдел расследования особо важных дел № 3. Сфера его деятельности – налоговые преступления. Создано также отделение, которое занимается расследованием преступлений прошлых лет.

Каких преступлений из числа тех, что подследственны вам, совершается больше всего?

Сергей Сарапульцев: Если сравнивать конец 2000-х годов и сегодняшнее время, стало меньше преступлений против личности, половой свободы и половой неприкосновенности. Прежде всего это связано с улучшением жизни в целом. Но они все равно есть, и мы их расследуем. Кстати, раскрываемость убийств, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть человека, и изнасилований в последние годы превышает 95 процентов.

Больше стало в производстве преступлений экономической и коррупционной направленности, преступлений, связанных с несовершеннолетними, нарушением конституционных прав и врачебными ошибками. Это обусловлено повышением выявляемости, ростом доверия к деятельности правоохранительных органов, а также неравнодушием граждан.

Например, люди стали чаще заявлять о преступлениях в отношении детей. Детское насилие, особенно семейное, имеет латентный характер. Опекуны, родители, попечители сегодня не стесняются заявлять, поскольку доверие к СК серьезно повысилось. Кроме того, грамотно работают прокуратура, оперативные подразделения ГУВД и ФСБ, без постоянного взаимодействия с которыми успешная работа следователей невозможна.

Как выстраивается работа с несовершеннолетними? Ведь к ним требуется особый подход.

Сергей Сарапульцев: 90 процентов преступлений, совершаемых несовершеннолетними, – имущественные: кражи, грабежи, разбои, вымогательства. Совершают подростки преступления против личности и половой неприкосновенности, случаются хулиганство и наркопреступления. Большая часть привлеченных к уголовной ответственности – юноши 15–17 лет из самых разных социальных групп, девушек значительно меньше.

По каждому уголовному делу, где обвиняемыми проходят подростки, следователи выясняют причины и условия, сопутствующие совершению преступлений, дают оценку сложившихся обстоятельств и требуют от уполномоченных органов и должностных лиц их устранения. А причины, как правило, одинаковы: равнодушие воспитателей и педагогов, безнадзорность, невнимательность и некомпетентность ответственных лиц, нехватка денег, пьянство родителей.

Следственная работа с несовершеннолетними имеет особенности, связанные в первую очередь с их психическим и физическим состоянием. УПК РФ детально ее регламентирует: определены продолжительность допроса, участие в следственных действиях законных представителей, психологов, педагогов, обязательное медицинское освидетельствование (имеются особенности в процедуре его проведения), психолого-психиатрические исследования, избрание меры пресечения.

Введена и специализация следователей, которые расследуют такие уголовные дела. Сотрудников систематически обучают, их работу анализируют и результаты доводят до всех, чтобы положительные примеры брали на вооружение, а промахи впредь не допускали. Взаимодействие следователей в рамках расследования подобных уголовных дел осуществляется с КДН, образовательными заведениями, органами опеки и попечительства, министерством здравоохранения, центром медико-социального и психологического сопровождения несовершеннолетних и другими учреждениями.

Любое преступление, связанное с несовершеннолетним, мы рассматриваем как чрезвычайную ситуацию, и неважно, он его совершил или оно совершено в отношении него.

Каковы показатели расследования должностных преступлений – их число растет или падает?

Сергей Сарапульцев: Успешность расследования должностных преступлений связана прежде всего с правильной координационной работой всех правоохранительных органов, органов государственной власти. Важны взаимодействие с общественными институтами и неравнодушными гражданами. Нормативы такой работы определены и сформированы и носят прикладной характер. Мы проводим их комплексно – начинаем с образовательных и профилактических мероприятий и заканчиваем следствием по конкретному уголовному делу.

Для этого в управлении существует специализация следователей, к навыкам которых предъявляются особые требования. Они должны уметь ориентироваться в самых разных сферах: государственном и муниципальном управлении, финансовых вопросах, вопросах строительства, образования, науки, медицины, промышленности, торговли. Фактически следователь должен уметь быстро разобраться в особенностях любой профессии, правильно построить расследование и систему сбора доказательств, экспертную работу.

Немаловажным является и возмещение ущерба, причиненного потерпевшей стороне – гражданину или государству, и восстановление социальной справедливости. Соответствующий правовой, организационный, технический и экспертный инструментарий у следователей есть.

Ваша работа уже давно вышла за рамки одних только расследований уголовных дел. Что вы делаете для улучшения атмосферы в нашем обществе?

Сергей Сарапульцев: Мы проводим образовательно-социальную работу. В соответствии с концепцией профильного кадетского образования Следственного комитета Российской Федерации в нынешнем году мы подписали соглашение с Губахинской основной общеобразовательной школой № 2, где открыты кадетские классы. На базе этой школы создаем кадетский класс следственного управления СК РФ по Пермскому краю. Класс находится под нашим патронатом, мы планируем сопровождать учеников, помогать им осваивать особую образовательную программу.

Ребята будут принимать участие в наших патриотических, культурно-массовых и спортивных мероприятиях, а наши сотрудники знакомить их с теми или иными вопросами следствия и юриспруденции. Мы готовим себе смену. Надеемся, что большая часть выпускников станет сотрудниками правоохранительных органов.